《李克强总理外交开局之旅》在港出版阐明理念展风采

2013-08-31 07:05:45|来源：大公网|

　　大公网8月31日讯《李克强总理外交开局之旅》一书近日已由香港天地之窗出版有限公司出版。5月19日至27日，李克强以总理身份首次出访印度、巴基斯坦、瑞士、德国四国。中国新总理的外交首航既阐明了中国政府内政外交新理念，取得了务实外交新成果，还展示出个性鲜明的外交风格，举世瞩目。

　　访印：稳妥管控边境问题

　　李克强的印度之行，增进了中印政治互信，推动了务实合作，扩大了人文交流。双方在联合声明中一致强调互为伙伴而非对手，视对方发展为机遇而不是挑战。双方都认为两国经济合作具有高度互补性和巨大发展潜力。双方都愿共同致力于推动国际关系民主化和世界多极化等。中印作为大国，借鉴歷史经验，稳妥处理双方分歧，管控边境问题。李克强此行，推动中印之间区域贸易谈判达成共识，在实现贸易平衡、产业合作等方面取得了新进展。

　　访巴：支持反恐和维护稳定

　　中巴友好有?深厚广泛的民意基础。中国网民称巴基斯坦为“巴铁”，意思是“像钢铁一样坚固牢靠的朋友”。中国一向支持巴捍卫主权和独立，支持巴推动经济社会发展，支持巴反恐和维护稳定。李克强此访，开启了中巴双边关系的新阶段，规划了中巴务实合作的新方向，提升了中巴传统友谊的新高度。

　　访瑞：见证自贸区谈判进展

　　李克强访瑞，见证了中瑞自贸区谈判取得实质性进展。这是中国同欧洲大陆国家第一个自贸协定，也是中国同发达国家的第一个自贸协定，和欧元区的第一个自贸协定。这无疑是中瑞关系的里程碑，是中国对外合作的一个重大突破，具有标本意义。瑞士是重要的国际金融中心。李克强乘机宣介了中国金融领域的改革开放、如何防范金融风险，回应国际社会对中国如何把握稳健的货币政策、政府债务、影子银行等问题的关切，阐明中国维护全球金融市场的繁荣与稳定的政策主张。

　　访德：重申对战后秩序认同

　　德国是欧洲对华合作的领跑者。2010年，两国确立了战略合作伙伴关系。中德连续多年保持彼此地区最大的贸易伙伴地位。德国在走出欧债危机中表现不凡，中国正积极推动经济转型升级，通过相互合作会相得益彰。在中国的城镇化进程中，中德可以结成伙伴；德国的先进製造业可以为中国的新型工业化提供助力；德国的现代农业可以为中国的农业现代化提供帮助。中国与德国在清洁能源、环保产业等领域可以合作。

　　外交分析人士指出，李克强此次德国之行的安排，在欧洲，在德国，包括在默克尔总理的歷来行程安排中都是空前而特殊的。李克强此次出访，达到了预期目的，中国政府新的施政理念得到广泛认同，中国与德国以及有关国家的务实合作关系得到有力推进，中国领导人个性鲜明的外交风采得以充分展露。

　　李克强此次访德，重申了对战后秩序的认同。德国战后的反思是深刻的，能直面歷史，採取了负责任的态度。不直面歷史，不承担歷史责任，就不能算是成熟的现代文明国家。

　　读者闻弦歌而知雅意，李克强此举是剑指日本极右势力。于是，东京有人跳踉不已，外交大戏自有可观之处。

　　图：5月20日，在出席印度总理辛格举行的欢迎仪式后回答记者提问（新华社）

　　李克强总理外交新追求：塑造国家外交新能力

　　戈力

　　李克强以总理身份首次成功出访印度、巴基斯坦、瑞士、德国，各方赞誉交驰，推许此次外交开局之旅显示出中国政府既重视亚洲邻国、新兴大国，也重视欧洲强国、发达国家，呈现出中国全方位外交注重欧亚平衡、睦邻友好、全球布局的特点。

　　四国之行精彩落幕已经快三个月了，但此访的后续成果不断显现。7月5日，同一天里，李克强先后会见巴基斯坦总理穆罕默德·纳瓦兹·谢里夫以及印度国防部长安东尼。李克强总理力主与南亚次大陆建立和平和睦合作关系的努力,得到巴印双方的进一步呼应,不断展现新的进境。7月6日，李克强总理瑞士之行敲定的中瑞自贸协定在北京正式签署，这是中国与欧洲大陆国家的首个自贸协定。8月2日晚，欧盟批准中欧光伏价格承诺协议，从8月6日起开始实施。李克强总理出访瑞德两国时念兹在兹的中欧之间的重大贸易纠纷以中方获得重要胜果而落幕。

　　“理未易辨，善未易明”。事过三月，人们已不难为中国政府的外交新追求勾画出初步脉络：李克强总理的外交实践，注重塑造国与国关系的能力，注重塑造地区格局能力，注重塑造新型经贸关系的能力。

　　塑造国与国关系认清时世寻求务实合作

　　中国已是发展中大国。在新的时世下，中国对外交往要有新的角色认知和行为准则：应坚持原则、坚守核心利益，同时要清醒面对现实问题，理解对方的重大关切，分清是非轻重，兼顾当前和长远，寻求务实合作。要事大以智，事小以仁，事多以公信，事少以礼义。

　　此次印度之行，李克强总理超越了时下中印所谓边界“帐篷对峙”，从战略高度推进中印合作，造福25亿人民，谱写了龙象共舞新篇章。这是亚洲之幸，也是世界之幸。两大文明古国交融互鉴，两大新型市场对接互补，两大邻邦共同发展，两大发展中国家和平共处，给世界带来新的活力和重大示范作用。

　　中巴友好有着深厚广泛的民意基础。中国网民称巴基斯坦为“巴铁”，意思是“像钢铁一样坚固牢靠的朋友”。在巴领导人更替的特殊时机，李克强总理往访，开启了中巴双边关系的新阶段，规划了中巴务实合作的新方向，提升了中巴传统友谊的新高度。中巴以大项目合作为契机，加强了金融和投资合作，有力推进了基建、海洋、能源、农业、防务等领域的合作。

　　瑞士是重要的国际金融中心。李克强此行开启了中瑞务实合作新时代。2010年，李克强访瑞时，中瑞决定早日启动自贸协定谈判。此次，中瑞自贸区谈判实质性完成。这是中国同欧洲大陆国家第一个自贸协定，也是中国同发达国家的第一个自贸协定，和欧元区的第一个自贸协定。这是中瑞关系的里程碑，是中国对外合作的一个重大突破，具有标本意义。

　　德国号称欧洲的引擎，是欧洲对华合作的领跑者。李克强总理此次德国之行的安排，行程紧凑圆满，在欧洲，在德国，包括在默克尔总理的历来行程安排中都是空前而特殊的。中国政府新的施政理念得到广泛认同，提升了中德合作水平。

　　此次外交开局之旅中，还可以清晰地看出，李克强总理在塑造国与国关系时，注重为两国友谊注入新的活力和丰富内涵，除了增进政治互信，他还努力推进务实合作和人文交流。李克强总理将首脑外交和公共外交有机结合。所到之处，他发表署名文章，深入各界，善待媒体，受到对象国的广泛赞誉。李克强深知，国与国关系需要民意支撑，“国之交在于民相亲”。

　　中国已经深度融入国际体系，国内一系列发展课题的突破需要统筹运用国际国内两个空间和资源。李克强总理始终不忘，开展务实外交的目的是要造福人民。特别是在中国的重要产业受到不公正的待遇时，李克强总理坚持原则，灵活应对，积极推动与各方有理有据交涉，坚决维护产业安全和发展利益，展现了成熟的外交艺术。

　　塑造地区新格局和平共赢改革现有秩序

　　中国对当今的全球格局有着清醒的认识，中国政府无意挑战全球格局。但作为负责任的发展中大国，中国对全球和地区格局的形成不可能置身事外。世易时移，中国的对外交往进入了新阶段。中国已经从构建国际和地区格局的学习者升格为贡献者和建设者。李克强总理此行反复申明中国坚定地走和平发展道路。他躬亲示范不同文明对话的新范式，阐释中国政府内政外交理念，展示东方文明的魅力。他多次阐明“国强不必霸”，所到之处，不示强，不示形，而示仁、示智、示义，讲信修睦，推进互利合作。在国际往还中，中国坚定维护自身的合法权益，但不搞“零和博弈”，标举共赢共生。这是对自我的超越，对历史的扬弃。

　　中国有自己的价值观，对本国的制度、理论、道路不乏自信，但对当今的世界体系，已经开始表现出很强的兼容性和灵活性。中国是现有国际秩序的获益者。中国不输出自己的意识形态，不输出革命，不扛旗，不骛虚声。既然万能的上帝、慈悲的佛祖、唯一的真主、仁爱的孔子都未曾一统人心，不同文明的和谐相处应该是持久的、永恒的。当然，中国对现今的国际和地区秩序已有清醒的认识，斯世并非大同极乐世界。中国主张对现有秩序进行改革，国际舞台应该更加民主、更加公平、更加合理，国际和地区格局均有待优化，追求变革也应是永恒的国际主题。

　　中国政府的追求可谓是理想主义和现实主义的结合。在国际交往中，中国一向光明磊落，不搞台底交易，中国从事的是桌面外交。因此，此次李克强总理先后访问印巴，体现了平行发展中印关系、中巴关系的意图，充分表明中国政府对两大友邦的同等重视。无疑，此举有利于南亚次大陆的和平、稳定与发展。中巴关系不针对印度。世人应该了解：中国不是印度洋国家，对印度洋从来没有野心，中国不会谋求在印度洋的利益。某些人说中国对印度洋虎视眈眈，是无端的揣测，不值一哂。中国超然公正的立场自然有助于在地区格局塑造中发挥积极作用。

　　李克强总理首次出访就包括欧洲，表明欧洲在中国对外战略全局中占有重要地位，体现了中国新一届政府对发展中欧关系的高度重视。尽管欧洲尚未摆脱金融危机的阴影，但欧洲基础牢固，底蕴深厚，中欧合作潜力巨大，前景广阔。正如李克强总理所说，世界需要一个团结、繁荣、强大的欧洲。中国一贯从战略角度看待中欧关系，支持欧洲一体化进程，支持欧洲作为世界一极的重要地位。李克强深知，世界多极化有利于中国的发展，但多极化不会自然而然形成，需要多方努力。各方要抛弃口号外交，寻求务实合作。环顾世界，中国的发展正处于战略机遇期，但战略机遇期不是一个常数，不会自动生成。中国需要多方运筹博弈，尽可能将机遇维系更长的时日。中国还应力求在战略机遇期内，以自身的发展推动国际多极格局的形成。

　　塑造新型经贸关系着眼长远谋划未来布局

　　“以邻为伴，与邻为善”，安邻、睦邻、富邻，中国标举的都是人间极则。问题的关键在于，要把信条的美丽变为现实的魅力。国与国关系不能只讲纯粹的友谊，不能只是“山楂树之恋”，更不能“来时万人空巷，走后空空荡荡”。友谊和爱都要有附丽，要有承载。因此，李克强总理与印度共同倡导构建孟中印缅经济走廊的共识受到各界关注。这一构想的推进将中国的向西开放与印度的东向战略结合起来，把东亚和南亚这两个世界重要的经济增长极连接在一起，必将释放出巨大的增长能量，为亚洲经济一体化以及全球增长提供新的动力。尤其是此访启动纵贯巴基斯坦全境的中巴经济走廊建设，利在中巴、惠及南亚，并将对整个地区的和平稳定和经济融合产生深远影响。此次瑞士又成为第一个与中国签署自贸协定的欧洲大陆国家，这不仅将进一步深化中瑞经贸合作，也将对促进中欧经济合作产生重要示范作用。李克强总理和默克尔总理就加强在“新四化”领域合作达成重要共识，李克强强调，中德关系已步入“快车道”，希望借助围绕“新四化”的互利合作，推动中德合作进入“加速期”，从而进一步巩固中德关系在中欧关系中的领跑者地位。

　　李克强总理久在中枢，他已清楚认知：中国加入世贸组织带来的开放红利已经释放到了一定的程度。发达国家已经在加快构建新的国际贸易投资框架，美国经济上的“两洋”(TPP和TTIP)战略已经成型。中国不会坐观世变，应积极运筹，充分运用东方智慧谋篇布局，应付即将到来的世界变局。中国要尽快跨越“电视机时代”(频道不少，但遥控器被人操控)。中瑞自贸区、上海自贸区是两个开篇，中日韩自贸区等将陆续有来。中国政府将致力于把国与国关系建基于共同理念、实际利益的有效连接上，建基于人民友好、人文交流和经贸往来上。

　　中国已经见惯了全球和地区舞台上危机的制造、转移、解套、传导，李克强总理对国际和地区格局的变化有了深刻体认。中国政府将在国际舞台上因时而变，顺势而为，中国的外交将呈现出更多的时代亮色。(注：作者为本书编者来源：紫荆九月号)

　　5月20日，中国国务院总理李克强在总统府出席印度总理辛格举行的欢迎仪式